开栏语

　　岁月不居，天道酬勤。回眸2022年，惠农区纪委监委和全区纪检监察组织深入贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神，全面落实党中央决策部署和自治区党委、市委安排部署，在市纪委监委和区委的坚强领导下，积极主动围绕中心、服务大局，持续深入正风肃纪、反腐惩恶，以实际行动在惠农大地描绘出清风郎朗的生动画卷。

　　春来又一年，在惠农区纪委五届三次全体会议即将召开之际，今日起“惠农清风”微信公众号推出“回眸2022”专栏，逐项梳理回顾全区纪检监察工作举措及成效，用文字和图片诉说我区纪检监察系统围绕主业、推动高质量发展的生动实践，为此次会议顺利召开、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进营造良好的舆论氛围。敬请关注。

　　2022年，惠农区纪委监委聚焦自治区第十三次党代会确定的目标任务，紧盯“十四五”规划及“稳、保、促”各项政策措施落实，立足工业经济基础好、民营企业占比高、政策支持力度大的实际，创新监督方式方法，探索“码上监督”机制，进一步厘清政商交往边界、规范政商交往行为，以纪检监察监督“硬约束”提升营商环境“软实力”，为全面振兴老工业基地，打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵提供坚强纪律保障。

　　发挥“码上监督”优势力量，激发“马上解决”内力。充分发挥“码上监督”灵活、便捷、精准、及时的优势，在惠农清风开通“营商环境监督码”，设置信访举报、网络调研、督查督办、答复反馈四个平台，由党风政风监督室日常跟踪，信访室受理分析，相关部门回复，派驻纪检监察组督办，办理结果定期通报，形成有效监督闭环。同时，信访举报链接“12388”网络举报端口，确保信访举报问题处理规范化合法化。“码上监督”整合纪律监督、民主监督、社会监督、舆论监督等力量，全面覆盖政务、人社、税务以及各类便民服务中心，通过发放海报、便民监督卡、“线上”问卷调查、抽查回访“12345”热线工单和“访百企、解难题”等形式，收集意见建议263条。针对群众反映比较集中的影响营商环境突出问题，跟进整改、定期晾晒，区发改、工信、审批、住建等8个部门“一把手”围绕优化营商环境作出履职承诺，全方位促进更多“眼睛”找短板、更多“嘴巴”提建议、更多“声音”作宣传，倒逼责任落实，进一步以营商环境的“优”、促进市场主体的“活”、带动项目投资的“增”、保障经济运行的“稳”，为全面振兴老工业基地注入强劲动能。

　　压实“码上监督”行业责任，形成“马上办理”合力。对标《惠农区深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》，建立完善“纪检+部门”责任联动机制，强化“纪检+企业”信息互通联动，聚焦政务服务、监管执法、行政审批、项目配套等与企业关联密切领域，充分发挥职能部门监管责任，严查严防影响营商环境违规问题。进一步实现了行政审批对“先照后证”类业务优化逻辑流程，扩大“审管联动”应用范围、一体化效能；推动了自然资源领域充分运用宁夏工程建设项目审批监管平台，深化我区工程建设领域联合图审、联合验收、并联审批等改革；促进市场监管部门统筹开展全区“双随机、一公开”监管工作，有效避免多头执法、减轻企业负担。全区各级部门大力发扬“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，坚持以转变观念为先导、以改进作风为突破口，牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处体现营商环境”的理念，把市场评价作为第一评价、把企业感受作为第一感受、把群众满意作为第一标准，当好服务企业“店小二”，为企业高质量发展营造良好环境。

　　加大“码上监督”处置力度，提升“马上见效”成果。靶向治理权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业和领域，建立纪委监委与行业管理部门问题线索双向移送机制，对破坏营商环境问题线索优先受理、优先处置，坚决查办企业和群众反映的各类突出问题；坚决处置审批任性、设租寻租、干扰掣肘、幕后交易、作风不良等突出问题；坚决处理有令不行、消极应付、冷硬横推、效率低下等不作为、慢作为、乱作为和形式主义、官僚主义问题。通过集中整治先后向相关部门单位发出纪律检查、监察建议书33份，办结工程建设政府采购领域突出问题线索8个，组织处理7人，移送相关部门线索3件。认真梳理“码上”举报、调研问题，形成营商环境分析报告提交区委，推动区委、区政府出台《优化营商环境政务服务指标专项提升方案》《关于规范政府投资项目审批要点的通知》《工程建设项目（政府投资）全流程审批操作指引》等6个指导性文件，通过实实在在的硬举措，确保企业反映的问题“事事有回应，件件有着落”，推动政务服务更主动，反映诉求更便捷、解决问题更高效。